2024财案 | 着重长期结构改革 少糖求稳

实现长期结构改革和整顿

李兴裕中总社会经济研究中心（SERC）执行董事李兴裕认为，2024财政预算案旨在实现长期结构性改革和整顿。

“在全球经济风险和国内经济放缓的情况下，整个预算案的框架，需是可续的财政巩固, 负责经济增长、解决生活成本压力，着眼于未来，有战略性地向前发展。”

李兴裕告诉《星洲财经》，这是巩固大马中长期发展轨道的关键时刻，符合之前推出新工业发展大蓝图、国家能源转型陆续，都纳入本次财政预算案。

“首相在预算案的开场白，已先给出一个讯息，即该如何整顿赤字。方法包括酝酿已久的针对性补贴，同时找一些新的税收来源，如奢侈税、资本利得税，以及提升服务税。”

民生是不能忽略的，李兴裕指出，政府顾虑到调高服务税会影响物价，因此维持饮食和通讯的服务税率。

迈开合理化补贴步伐

“这次不是派糖的预算案，距离下一次大选还有几年，政府现在专注改革为未来铺路，包括展开合理化补贴之路。”

他提到，虽然针对性补贴对财政有益，难免引起一些老百姓埋怨，这一点政府会拿捏清楚，例如提高援助金，持续帮助低收入群。

他解释，完成针对补贴的过程，有很多复杂的程序，需要人民先承受一些痛苦。

“现在，就是向人民‘沟通’的时候，逐步解释为什么要实行针对补贴，而不是全面补贴，因为政府财政状况已不能承担高补贴状态。”

公务员薪金改革未明

他补充，补贴过程必须透明化并且没有漏洞，所以在预算案里，政府强调提升公共服务和善政。

“可惜这次没有解决到营运开销很重要的部分，即公务员的薪金和退休金事项。在整顿公务员的薪资待遇方面，我们希望效率会有所提升，那是长久的庞大支出，是一定要克服的事。”

建议重启消费税

不过他认为，政府若要有持续的收入，还是应该要实施消费型税务。

“我们仍保持立场，希望政府慎重考量重启消费税（GST），其他税种如资本利得税并未确定会带来多少收入。”

因此他认为，始终实施消费税是比较全面的税收。

资本利得税或影响并购活动

德勤（Deloitte）马来西亚税务合伙人谭丽君表示，这次的财案基本上符合预测，明确了年初提出的新税种。然而要考虑的是，实施资本利得税恐怕会影响国内并购活动。

谭丽君接受《星洲财经》电访时说，资本利得税只是针对非上市公司，对上市公司和股市没有影响。

“可是如今有不少外国人来大马投资和购买公司股份，并购活动蛮活跃，一旦实施资本利得税，或多或少会影响并购兴趣。”

她表示，还有一件值得注意的事是，目前产业公司在脱售股份时会涉及到产业盈利税。所以，实施资本利得税是否意味着产业公司加倍赋税，就要待更多细节公布才得知。

“预算案还提出非公民买房子要征收4%印花税，这个税率比起新加坡算是很低，却有助控制国内房屋价格不被外国人抬高。”

服务税提升恐影响经营成本

至于服务与销售税（SST）的服务税调升，谭丽君指出，几乎所有领域的公司都会涉及到服务费，例如快递服务、咨询费等等，估计商家做生意成本也会随着提高。

尽管饮食和通讯业“逃过”增税，谭丽君指出，这些商家也会牵涉到服务费用，虽然没有直接影响，却可能会有间接的成本。

至于烟草税，这是预算案通常会提升的税务。政府也考虑到这会刺激走私活动，财政预算案因此特别提到会加紧管控非法烟草活动，起到了制衡的作用。

糖税有两重意义

关于糖税，她提到，这有两个意义，其一是鼓励人民减少吃糖，防止疾病发生，有助健康，同时可以减轻日后的医疗负担。

她坦言，这份预算案的感觉是“糖粉”较少，不会像以往注重派钱，而是专注各方面的发展，涵盖民生各个细节的部分，包括公共设施网络、饮食、教育，都是国家发展所需的。

“很多支出聚焦在基础设施，如维修公共设施、学校、提升网络，这是照顾低收入群的一种做法。而新税则是针对高收入群。”

对股市影响中和

马六甲证券研究主管刘礼誉认为，2024年财政预算案中规中矩，对马股不会有太大的负面冲击，整体影响中和，惟随着政府将废除肉鸡和鸡蛋顶价限制，让价格自由浮动，看好家禽业表现。

他说，政府虽多征税，但主要针对T20高收入群体，比如奢侈品税，而非向M40中等收入及B40低收入群体“开刀”，所以不至于冲击股市。

“综观整体预算案对特定领域的宣布，废除肉鸡和鸡蛋顶价允许价格自由浮动，对家禽业而言是好事，不过因为相关的家禽股过去几周依然走高不少，相信来临的一周，投资者或套利股价或回落，但长期而言业务前景可期。”

针对脱售非上市公司股票将被征收10%资本利得税，刘礼誉指出，这并不涉及散户，对股市也不会有太大冲击，反而这次出台的基建项目却逊于预期，并未能整体拉动市场情绪。

“虽然政府宣布，先前轻快铁沙亚南线（LRT Laluan Shah Alam；前称LRT3）取消的5个站点将重启，但5个站点不是5条捷运线，对市场的影响及效益自然不大，而且这本来是之前有的规划，市场早已消化有关利好。”

先前，市场看好政府会在预算案宣布系列大型基建项目，比如捷运三线（MRT3）或隆新高铁（HSR），但并未纳入当中，这也是他认为最为失色的部分。

“虽然政府早前表明，11月会有隆新高铁相关的宣布，但可以在预算案时提一提最新进展，或多或少能提振市场情绪。”

谈及电动车方面，政府虽将延长购买电动车的扣税期限，刘礼誉直言，这些都是延续之前的政策，不足以提振整个汽车领域。

“产业领域方面，虽然宣布放宽第二家园计划（MM2H）的申请，但这仍不足以刺激房市重返先前荣景。”

电动汽车建筑产业再生能源受惠

丰隆投资银行零售研究主管吴俊声认为，将从最新财政预算案中受惠的领域如电动汽车、建筑和基本建设、产业和再生能源等领域。

而政府宣布生鸡和鸡蛋供应稳定后，取消顶价让价格自由浮动，相信也对将家畜业者有利。

此外，安华也宣布，政府已同意恢复轻快铁三线（LRT3）中此前被取消的5个车站，分别是丽阳镇站、拉惹慕达站、德玛西雅站、武吉拉惹站和绿林镇站，耗资47亿令吉。

同时，以公私合作（PPP）方式，兴建从槟岛至威省的轻快铁，初步估计将耗资100亿令吉