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财经分析

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发布: 10:16am 14/10/2023

2024财案

2024财案

2024财案 | 着重长期结构改革 少糖求稳

(吉隆坡13日讯)经济学家和税务专家认为,2024年财政预算案有别于往年“派糖”赢民心的做法,着重长期结构改革和减赤为出发点,往高收入者处着手调升税务,把收入广泛提升基建设施和民生所需,同时一步试探合理化补贴。

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市场认为,就如调高糖税的目的——少甜增健康,先苦后甘,国家才能长久稳健成长。

解决存在已久的财政挑战

丰隆银行经济和债券研究部主管锺艳屏对《星洲财经》指出,总体而言,这是一份精心设计和经过深思熟虑的预算案,旨在解决一些存在已久的经济和财政挑战。

“这份预算案应该会带来可续的长期增长。相信政府后续将出台更多行动计划,帮助实现工业大蓝图和第12大马计划中期审查等目标。”

她指出,预算案主要宏观指标也非常符合预期,可见政府整体措施确实在寻求减少赤字,而且正在步入正轨。扩大收入基础如资本利得税和服务税调升2%,以及逐步展开合理化补贴就是方法之一。

她表示,真正完成针对性补贴的时机确实很难衡量,但从现况来看,应该会从2024年开始逐步落实。

实现长期结构改革和整顿

李兴裕中总社会经济研究中心(SERC)执行董事李兴裕认为,2024财政预算案旨在实现长期结构性改革和整顿。

“在全球经济风险和国内经济放缓的情况下,整个预算案的框架,需是可续的财政巩固, 负责经济增长、解决生活成本压力,着眼于未来,有战略性地向前发展。”

李兴裕告诉《星洲财经》,这是巩固大马中长期发展轨道的关键时刻,符合之前推出新工业发展大蓝图、国家能源转型陆续,都纳入本次财政预算案。

“首相在预算案的开场白,已先给出一个讯息,即该如何整顿赤字。方法包括酝酿已久的针对性补贴,同时找一些新的税收来源,如奢侈税、资本利得税,以及提升服务税。”

民生是不能忽略的,李兴裕指出,政府顾虑到调高服务税会影响物价,因此维持饮食和通讯的服务税率。

迈开合理化补贴步伐

“这次不是派糖的预算案,距离下一次大选还有几年,政府现在专注改革为未来铺路,包括展开合理化补贴之路。”

他提到,虽然针对性补贴对财政有益,难免引起一些老百姓埋怨,这一点政府会拿捏清楚,例如提高援助金,持续帮助低收入群。

他解释,完成针对补贴的过程,有很多复杂的程序,需要人民先承受一些痛苦。

“现在,就是向人民‘沟通’的时候,逐步解释为什么要实行针对补贴,而不是全面补贴,因为政府财政状况已不能承担高补贴状态。”

公务员薪金改革未明

他补充,补贴过程必须透明化并且没有漏洞,所以在预算案里,政府强调提升公共服务和善政。

“可惜这次没有解决到营运开销很重要的部分,即公务员的薪金和退休金事项。在整顿公务员的薪资待遇方面,我们希望效率会有所提升,那是长久的庞大支出,是一定要克服的事。”

建议重启消费税

不过他认为,政府若要有持续的收入,还是应该要实施消费型税务。

“我们仍保持立场,希望政府慎重考量重启消费税(GST),其他税种如资本利得税并未确定会带来多少收入。”

因此他认为,始终实施消费税是比较全面的税收。

资本利得税或影响并购活动

德勤(Deloitte)马来西亚税务合伙人谭丽君表示,这次的财案基本上符合预测,明确了年初提出的新税种。然而要考虑的是,实施资本利得税恐怕会影响国内并购活动。

谭丽君接受《星洲财经》电访时说,资本利得税只是针对非上市公司,对上市公司和股市没有影响。

“可是如今有不少外国人来大马投资和购买公司股份,并购活动蛮活跃,一旦实施资本利得税,或多或少会影响并购兴趣。”

她表示,还有一件值得注意的事是,目前产业公司在脱售股份时会涉及到产业盈利税。所以,实施资本利得税是否意味着产业公司加倍赋税,就要待更多细节公布才得知。

“预算案还提出非公民买房子要征收4%印花税,这个税率比起新加坡算是很低,却有助控制国内房屋价格不被外国人抬高。”

服务税提升恐影响经营成本

至于服务与销售税(SST)的服务税调升,谭丽君指出,几乎所有领域的公司都会涉及到服务费,例如快递服务、咨询费等等,估计商家做生意成本也会随着提高。

尽管饮食和通讯业“逃过”增税,谭丽君指出,这些商家也会牵涉到服务费用,虽然没有直接影响,却可能会有间接的成本。

至于烟草税,这是预算案通常会提升的税务。政府也考虑到这会刺激走私活动,财政预算案因此特别提到会加紧管控非法烟草活动,起到了制衡的作用。

糖税有两重意义

关于糖税,她提到,这有两个意义,其一是鼓励人民减少吃糖,防止疾病发生,有助健康,同时可以减轻日后的医疗负担。

她坦言,这份预算案的感觉是“糖粉”较少,不会像以往注重派钱,而是专注各方面的发展,涵盖民生各个细节的部分,包括公共设施网络、饮食、教育,都是国家发展所需的。

“很多支出聚焦在基础设施,如维修公共设施、学校、提升网络,这是照顾低收入群的一种做法。而新税则是针对高收入群。”

对股市影响中和

马六甲证券研究主管刘礼誉认为,2024年财政预算案中规中矩,对马股不会有太大的负面冲击,整体影响中和,惟随着政府将废除肉鸡和鸡蛋顶价限制,让价格自由浮动,看好家禽业表现。

他说,政府虽多征税,但主要针对T20高收入群体,比如奢侈品税,而非向M40中等收入及B40低收入群体“开刀”,所以不至于冲击股市。

“综观整体预算案对特定领域的宣布,废除肉鸡和鸡蛋顶价允许价格自由浮动,对家禽业而言是好事,不过因为相关的家禽股过去几周依然走高不少,相信来临的一周,投资者或套利股价或回落,但长期而言业务前景可期。”

针对脱售非上市公司股票将被征收10%资本利得税,刘礼誉指出,这并不涉及散户,对股市也不会有太大冲击,反而这次出台的基建项目却逊于预期,并未能整体拉动市场情绪。

“虽然政府宣布,先前轻快铁沙亚南线(LRT Laluan Shah Alam;前称LRT3)取消的5个站点将重启,但5个站点不是5条捷运线,对市场的影响及效益自然不大,而且这本来是之前有的规划,市场早已消化有关利好。”

先前,市场看好政府会在预算案宣布系列大型基建项目,比如捷运三线(MRT3)或隆新高铁(HSR),但并未纳入当中,这也是他认为最为失色的部分。

“虽然政府早前表明,11月会有隆新高铁相关的宣布,但可以在预算案时提一提最新进展,或多或少能提振市场情绪。”

谈及电动车方面,政府虽将延长购买电动车的扣税期限,刘礼誉直言,这些都是延续之前的政策,不足以提振整个汽车领域。

“产业领域方面,虽然宣布放宽第二家园计划(MM2H)的申请,但这仍不足以刺激房市重返先前荣景。”

电动汽车建筑产业再生能源受惠

丰隆投资银行零售研究主管吴俊声认为,将从最新财政预算案中受惠的领域如电动汽车、建筑和基本建设、产业和再生能源等领域。

而政府宣布生鸡和鸡蛋供应稳定后,取消顶价让价格自由浮动,相信也对将家畜业者有利。

此外,安华也宣布,政府已同意恢复轻快铁三线(LRT3)中此前被取消的5个车站,分别是丽阳镇站、拉惹慕达站、德玛西雅站、武吉拉惹站和绿林镇站,耗资47亿令吉。

同时,以公私合作(PPP)方式,兴建从槟岛至威省的轻快铁,初步估计将耗资100亿令吉

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