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经济报告书

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发布: 7:24pm 13/10/2023

财赤

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2024财案

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經濟報告書 | 2024年財赤4.3% 收入3076億 +1.5% 支出3938億 +1.2%

★政府收入

隨著經濟展望改善,聯邦政府2024年收入預期將增加1.5%至3076億令吉,稅務和非稅務比率各為79.2%和20.8%。

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政府認為,稅基擴大,加上非上市公司股票的資本利得稅(CGT)、電子發票等新措施推行,都有望加強稅收。

2024年直接稅收預期將增加6.9%至1850億令吉,其中公司稅和個人所得稅各佔1064億令吉和425億令吉。由於政府預計2024年國際石油均價為85美元,石油收入稅可達217億令吉。此外,印花稅和產業盈利稅也分別貢獻86億令吉和8億令吉。

間接稅收預期將提高4.7%至586億令吉,銷售及服務稅(SST)和國內稅各達358億令吉和136億令吉。

非稅務收入方面,2024年預期將減少13.8%至640億令吉,主要是投資收入減少;國油股息減少到320億令吉,國行股息則增加至30億令吉。另外,公務員退休基金局(KWAP)也會貢獻10億令吉。

政府預計執照發行收入達146億令吉,石油稅為56億令吉,外勞人頭稅和駕駛執照則各報33億令吉和31億令吉。

政府預期,隨著國油股息減少,石油相關收入將降至618億令吉,少於2023年預期的698億令吉,同時,非石油收入比重也會提高到80%或2458億令吉,顯示政府繼續減少依賴油氣業收入。

在2023年,聯邦政府收入預期比2022年增長3%至3032億令吉,比當初估計的2915億令吉多4%或117億令吉,這歸功於稅收增加。其中,稅收預期提高9.7%至2290億令吉,非稅務收入預期為742億令吉。

2023年直接稅收預期提高12.7%至1730億令吉,當中以公司稅為主,預計將增加163億令吉至984億令吉,主要是一次性繁榮稅開徵的緣故。個人所得稅也預期增加17.6%至397億令吉,因高收入群體的稅率提高0.5至2%。

不過,石油收入稅預期減少12.4%至205億令吉,因國際油價平均價格從2022年的100美元降低到80美元。

間接稅收方面,隨著經濟重啟,預期這類稅收將增加1.3%至560億令吉。其中,銷售及服務稅預期提高9%至342億令吉,國內稅則增加4.3%至131億令吉。

非稅務收入減少13.3%,主要是投資收入降低,特別是國油股息從2022年的500億令吉減少到400億令吉,加上國行股息也由50億令吉降至27億5000萬令吉。

政府的執照收入預期從156億令吉減少到155億令吉,公務員退休基金局(KWAP)的貢獻則是30億令吉。

在2023年,石油相關收入佔總收入的23%,低於2022年的28%,非石油收入比重升上77%。

2024财政报告书 | 2024年财赤4.3%  收入3076亿 +1.5%  支出3938亿 +1.2%

★政府支出

2024年,政府總開銷預期達3938億令吉,行政開銷和發展開銷各報3038億令吉和900億令吉。

其中,社會、經濟、國安和一般行政的撥款分別是1497億令吉、667億令吉、401億令吉和169億令吉,包括債券利息、退休金、各州分配等項目的開銷則是1204億令吉。

行政開銷預算為3038億令吉,主要是薪資、債券利息、退休金等開銷增加,抵銷補貼減少的正面效應。公務員薪資佔行政開銷的31.5%,預期總額將提高4.8%至956億令吉,歸因於公務員常年加薪、保健及教育領域公務員增加等。

退休金佔行政開銷的10.7%,保持在324億令吉的穩定水平,其中260億令吉或80.1%是97萬1000人退休公務員的退休金。

補貼和社會援助佔行政開銷的17.4%,預期總額將減少17.9%至528億令吉,因為政府持續合理化燃油和電費補貼。

債券利息開銷為498億令吉,佔行政開銷的16.4%。

在2023年,政府總開銷預期調整到3971億令吉,高於原有規劃的3861億令吉,主要是行政開銷增加110億令吉,包括補貼、用品、服務等費用。其中,行政開銷佔75.6%或3001億令吉,發展開銷佔24.4%或970億令吉。

各領域撥款如下:社會1337億令吉(33.7%);經濟765億令吉(19.3%);國安377億令吉(9.5%);一般行政168億令吉(4.2%)。包括債券利息、退休金、各州分配等開銷,則佔總開銷的33.3%。

行政開銷比重最大的是薪資,總額達913億令吉,佔比為30.4%。薪資開銷提高4%,主要是公務員獲得特別常年加薪和現金援助;退休金開銷增加2.2%至321億令吉,而公務員退休人數已超過93萬6000人。

補貼和社會援助支出減少4.6%至642億令吉,主要是燃油補貼降低到414億令吉。

過去數年,政府為了融資冠病基金和發展開銷而增發債券,以致利息開銷成為第三大行政開銷,預期2023年將會增加11.7%至461億令吉。

發展開銷中,經濟領域撥款提高40.7%至550億令吉,主要是政府贖回一馬公司的30億美元債券。

2024财政报告书 | 2024年财赤4.3%  收入3076亿 +1.5%  支出3938亿 +1.2%

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