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经济报告书

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发布: 4:00pm 13/10/2023

2024财案

2024财政预算案

总债务

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2024财政预算案

总债务

经济报告书 | 2024年放眼总债务减10% 总贷款料达2285亿

配合昌明经济框架,政府立志重组经济、重建国家财政韧性和能力,为减低债务及负债风险,加上对稳健融资策略需求,将致力于谨慎管理债务,放眼联邦政府整体债务在国内生产总值(GDP)的占比,明年料可减少约10%。

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全面透过国内市场融资
减发短期债券

《2024年经济报告书》指出,鉴于国内债务资本市场流动性充足且富有弹性,将全面透过国内市场进行融资,此外将重点通过减少发行短期债券及未偿还贷款,以管理再融资风险,从而确保债务期限结构组合良好。

报告书预期,联邦政府债务明年底料占GDP的约64%,主要是为第12大马计划(12MP)下的战略发展项目提供资金,其中包括防洪计划、中枢大道(Central Spine Road)、泛婆罗洲大道和砂拉越高速公路、往返柔佛新山及新加坡的柔新捷运系统(RTS)、以及国家数码网络计划(JENDELA)。

截至今年6月底,联邦政府债务占GDP的61.9%;去年则为60.3%。

为应对未来挑战,政府致力通过大胆的财政改革举措巩固财政,因此,债务占GDP的比率预计可在中期内趋低。

报告书披露,政府将在保障人民福祉的前提下,继续确保财政和债务的可持续性。

纵然全球经济持续遭遇逆风和挑战,政府将致力于坚持中期财政框架战略,以及建议的公共财政和财政责任法案(FRA),降低债务在GDP的占比。

此外,政府也将继续遵循数项原则管理债务,当中包括遵守规定的债务条规,并优先考虑国内融资,已达致降低政府债务水平和扩大财政空间的终极目标。

应对3年疫情
融资逾2800亿

联邦政府2020至2022年期间,能够动用逾2800亿令吉,融资应对冠病疫情相关措施,惟随着经济在疫情后复苏,政府将减少与危机相关的特殊借贷,以符合整顿财政的努力。

报告书指出,史无前例的巨额借款完全来自国内市场,这表明国内资本市场运作良好且富有韧性,能够在外围大环境充满挑战下,作为债务管理战略的良好推手,因此政府将继续实施审慎的债务管理策略。

对此,政府将优先考虑发行以马币计价的中长期债券,除了进一步支持国内资本市场,同时也能降低外汇风险。

2024财政报告书 | 2024年放眼总债务减10%  总贷款料达2285亿

2024财政报告书 | 2024年放眼总债务减10%  总贷款料达2285亿

2024年总贷款料达2285亿
占GDP 12.4%

报告书预期,联邦政府今年的总贷款将达2285亿令吉,占GDP的12.4%,其中932亿令吉用于赤字融资,而本金偿还则为1353亿令吉,故需有效的借贷计划弥补财政赤字和再融资届满债券。

在2285亿令吉的总贷款中,大马政府债券(MGS)及大马政府投资票据(MGII)料分别达910亿令吉(占比39.8%)及950亿令吉(占41.6%),余下的18.6%或425亿令吉将通过发行国库债券取得。

我国在疫情期间史无前例的举债,大举推高联邦政府债务水平,至今也还持续冲击公共金融,基于债务在GDP占比仍高居不下,加上落实第12大马计划所需的融资,政府维持法定债务上限占GDP的65%。

报告书披露,截至今年8月底,包含MGS、MGII及大马伊斯兰国库债券(MITB)在内的法定债务,在GDP的占比为59.9%,仍低于法定债务上限。

截至今年8月底的公共债务,达1兆1471亿令吉,或占国内生产总值的62%。当中,以马币计价债务仍是最大占比达97.4%,余下2.6%为外汇计价债务。

根据报告书,联邦政府拨出461亿令吉或15.2%的收入,支付债券利息;2022年为413亿令吉或占收入的14%。而今年的债券利息占收入比重比2022年来得高,主要是因为债务水平增加,大部分的债券利息是付给国内发行债券,约453亿令吉;离岸贷款则为8亿令吉。

在外债方面,截至今年6月底增加6%至1兆2131亿令吉,或占GDP的65.6%,主要是更高离岸贷款、非居民持有的以马币计价债券,以及非居民存款所致。

整体而言,我国的外债仍处可控范围,中长期债务比率高达58.2%,短期债务比率则是41.8%,无论如何,外汇储备有足够保障,可减低短期外债的再融资风险。

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