中總季度經濟追蹤報告 | 李興裕：財案或有稍負面措施 建議重啟消費稅

他說，這麼做可避免類似美國的財政懸崖問題，每當召開國會時兩黨議員需針對要不要調升美國債務頂限而展開惡鬥，要調升，就要舉債更多；到時評級機構下調國家信譽，麻煩就來了。

他坦言，佔國內生產總值（GDP）的大馬整體稅收（直接稅加間接稅），目前只有11.7%，反觀全球各國佔GDP稅比平均逾22%。

落實改革
加強財政可持續性治理

李興裕說，政府在來臨財案中，首先應該加強財政的可持續性與治理，及落實改革舉措；因此，由於考慮到大馬擁有偏高的營運開銷，則建議實施針對性補貼計劃、新晉公務員繳交僱員公積金、合理化公共開銷的舉措。

他建議當局逐步調整燃油售價，例如每季度調漲每公升汽油零售價，以利惠目標群體，但這不是讓油價自由浮動。

“對於符合資格享有燃油補貼者，當局可擬定是否是提供現金，或匯入電子錢包的機制；而針對性補貼的方案，取決於何時執行主數據庫（PADU）系統。”

他說，在生活費高漲趨勢下，為了保障低收入群體，政府可制定針對目標群的生活費援金系統，另外也應該為其他中下階層群體擬定保障、醫療和教育援助計劃。

出口復甦驅動
明年料增長4.5% 

SERC在報告中預測，2023全年國內生產總值將寫下3.8%的增長，2024年預計可實現至4.5%，當中主要由出口的復甦驅動。

李興裕說，我國下半年的經濟將持續增長，惟呈現較慢動力和麵對一些挑戰，然而一旦邁入2024年將有所改善。

“政府將落實短期措施，以維持或實現4.5%的明年成長率。因此，2024年財政預算案的措施，則是關鍵之一。”

他認為，人民不會像過去般大舉消費，因已經不能再提取公積金款額，所以私人消費已正常化。

他說，2024年財案預計會將佔國內生產總值的財政赤字，管控在4.5%和5%（2023年為5%）。

過度依賴國油股息
應擴大稅基重啟消費稅 

李興裕說，政府不應該過度依賴國家石油公司（PETRONAS）提供的股息，甚至是上癮，反之應擴大稅基，如實施消費稅。

他表示，由於2018年以前落實的消費稅，尤其是2017年為政府寫下440億令吉的消費稅稅收，反觀2022年的銷售與服務稅（SST）僅只創造310億令吉；因此，SERC建議政府在2024年財政預算案宣佈實施消費稅；建議如下

– 至少12個月落實消費稅的準備期限，並定於2025年才正式落實

– 稅率由3至4%開始

– 更公平和有效的稅制、GST已獲170個國家和地區落實

– 可打擊影子經濟、堵住紕漏

– 一旦落實，應為弱勢群體提供一次性現金券援助

– 監督物價，以消除人民對物品漲價的疑慮

– 歸納基本需求品為零稅率

– 為消費稅軟件的支出提供稅務獎掖或禮券

給預算案數建議

李興裕說，為了應對高漲的生活費，建議2024年財政預算案：

– 整頓所有現行的現金援助方案，並定期檢討受惠人資格；當局應根據人民消費習慣，為有需要者提供援金

– 將個人稅務減免額，從9000增加至1萬2000令吉（最後一次調整是在2010年）

– 重啟照顧父母稅務減免，限額增加至2500令吉

– 將障友、丈夫/妻子和孩子的稅務減免增加至8000令吉

– 讓不超過7萬令吉可徵稅收入水平的納稅人，也可享有400令吉稅務回扣

– 房屋租金項目每年可享有4000令吉的稅務減免

– 從事樂齡人士、障友看護的外籍家庭幫傭者，可享徵稅優惠。

旅遊業領域，該報告建議：

– 將中工型企業可徵稅收入門檻，由現有15萬令吉水平，提高至60萬至100萬令吉

– 把再投資津貼（RA）延長多20年或25年，因許多企業的15年再投資津貼期限近乎屆滿，及將特定年限以內的合格資本支出現行可享有的60%之可索投資額，提升至70%至80%水平

– 加強與首相署利商特工隊（PEMUDAH）在州層面的協調，以嚴謹化促進和管理州內特定商業監管問題

– 鼓勵地方政府減少和規範企業的證件申請程序，制定合理的上限費用，並設定證件發放的期限。

免籤、扣稅、整合資訊······
6建議實現旅遊年目標

李興裕說，政府曾公佈今年將實現1610萬人次抵馬觀光的外國遊客，而在8月第三週的外國遊客為1220萬人次，因此，趁此中國國慶的黃金週假期，當局應積極地實現這個目標。

旅遊部定於2026年落實“馬來西亞旅遊年”計劃，他建議財案：

– 為中國和印度遊客提供免簽證措施，或至少實施落地簽證，以吸引大量遊客來馬消費

– 與促進旅遊業有關廣告與促銷，可享有雙重扣稅，最高可達總營業額的3%

– 設計一套遊客所需的應用程式（App）以整合來自旅行社和政府機構的各種資訊

– 為酒店制定綠色評級，讓符合綠色酒店資格的業者可享2024至2025估稅年的稅務優惠

– 為私人界景點翻新與修繕提供提升與維修基金

– 舉辦更多大型藝術與文化表演活動，將大馬打造成世界級的文化展覽中心。

企業綠色投資應免稅

該報告建議：

– 單一部門例如投資、貿易及工業部或經濟部負責監管企業落實ESG議程的進程

– 為企業的綠色投資開支，提供100%免稅

– ESG的諮詢顧問費，給予雙重稅務減免

– 裝電動車充電站的個人，提供稅務減免

– 扣或附加費的方式落賽汽車排放計劃

– 實施建議：明確的實施指南；偏低的碳稅率；由政府資助溫室氣體排放方面的課程；全面鼓勵企業、家庭和商店實施碳密集型能源的使用，及轉向更乾淨的燃料。

其他：政府極可能會在財案中公佈具體的外勞多層次人頭稅系統；另外，政府應儘快落實財政責任法及政府採購法（GPA）。