(吉隆坡15日讯)政府将于10月13日提呈2024年财政预算案,市场看好这将是有利经济增长、吸引外国直接投资(FDI)和环境社会治理(ESG)的财政预算案,料有助缩小国家财政赤字,进而支撑马币复苏,并营造正面的市场氛围。
大马大华银行高级经济学家吴美玲指出,参考第12大马计划的中期检讨报告,政府即将提呈的2024财政预算案,预计有利国家经济增长,并符合绿色概念。
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该行预测,我国2024年的经济增长率目标将介于4至5%,通胀率介于2.8至3.8%。
同时,她说,即将公布的财政预算案焦点,包括(一)提高大马竞争力、(二)扩大劳动收入的贡献、(三)实施补贴改革、(四)确保财政永续及(五)推动永续发展议程。
她也认为,明年财算的目标,料与昌明经济(Madani Economy)、2030年新工业大蓝图(NIMP)和国家能源转型路线图(NETR)一致。也就是将针对中低收入群体、中小企业和微型企业,祭出一些促进增长和绿色措施,同时提升数字发展和减碳。
财赤目标收窄至4.2%
另外,吴美玲预计,政府2024年的财政赤字目标,将从2023年约4.9%,收窄至4.2%。
她认为,较小的财政预算缺口,可通过平衡3方面来弥补。即是强化收入引擎、优化发展开销,及管理行政开销,包括合理化补贴。
“而且少了大规模的一马公司(1MDB)债券到期还款需要偿还。同时,国家经济基础更大。”
她也说,正如第12大马计划中期检讨报告中强调的,政府将确保财政支出审慎,而关键措施就是针对性补贴。政府预计利用全面的家庭数据来瞄准有资格获得补贴和援助的合适群体。
与此同时,她相信,政府将监督发展项目的实施,减少支出浪费。如官联公司未动用的资金,会有新的目的及优化,以更好的利用。基本的发展开销拨款也将增加至占整体发展开销的60%,比目前的50%高。将用在高效和以人为本的项目。
说到发展开销,政府已推介多个新的运输和物流项目,包括泛婆罗洲大道、槟城轻轨火车、槟城国际机场扩建、梳邦机场重建、东西大道升级、柔佛和巴生河流域快速公交系统、士乃迪沙鲁大道升级、分阶段扩大南北大道、建设砂拉越沙巴第二连接公路,及在凯里岛开发新港口。
将推新税
政府为了扩大收入,吴美玲预测,可能会推介新的直接和间接税机制,包括以消费为基准的税务。
“尽管这种增加收入的政策需仔细规划,对的时机和沟通。今年2月公布的2023年财政预算中,所提出的奢侈税和资本利得税,会有更多细节。”
而且为了收窄国家税务鸿沟,扩大税基,内陆税收局预计于明年启动电子发票。除了持续中的执法,自愿报税也将持续至2024年5月21日。
渐进式薪金 料4月开跑
渐进式薪金制政策的推介也值得关注。吴美玲解释,因为这机制将有助于提高中等收入群体的工资水平,进而提高打工族收入对国内生产总值的比重,也促进包容经济的增长。
该政策已于8月获得内阁批准,详情将在预算案公布,并预计于明年4月或5月开跑。
此外,政府也料建议推行多层架构人头税措施,以减少公司对低薪和低技能外劳的依赖。
不过,她提醒,新措施加上潜在的燃油补贴合理化措施,将影响2024年的通胀前景。第12大马计划中期检讨中,2021至2025年的预期通胀率为2.8至3.8%。
援助金继续派 公务员调薪
为了应对生活成本持续上涨的冲击,吴美玲也预测,政府将维持针对特定目标群体发放的现金援助,而公务员的工资和奖金有望提高。
她也预计,政府会采取相关措施来缓解粮食供应不足的问题,尤其是白米等主要食品的供应。
“由于国内的白米自给自足率高达65%,我国所消耗的白米,仅三分之一属进口。随着气候不佳冲击全球食品供应,并限制邻国的食品出口能力,需要加大本地食品生产、多元化食品来源和保障粮食供应。”
另外,政府可能也会加大医疗服务领域的拨款,以倡导健康的生活方式。会提供可负担房屋,改善人民福祉。并为老龄化做准备,而出台相关措施。
潜在赢家:电子 产业 建材
大华继显研究分析员认为,尽管政府将在预算案公布新的税制和针对性补贴机制,但也将催生新的激励措施,如2030年新工业大蓝图和依斯干达2.0,所以很大程度上,还是有利于市场。
他说,这是对增长、外来直接投资和环境社会治理都有利的预算案,将缩小国家的财政赤字,进而促进马币复苏,营造正面市场氛围。
“在2030年新工业大蓝图的推介礼上,首相拿督斯里安华指出,将在预算中宣布特别的奖掖。该大蓝图创造国家区域冠军,和新领域如电动汽车、可再生能源、人工智能等的催化剂,因此将对占出口领域40%的电子与电器领域有利。”
他也说,马新经济特区和大马第二家园计划条件放宽,在柔佛拥有发展项目的产业公司,将是最大的受益者。
除了预算案,将于2027年开跑的柔新捷运系统(RTS),带动捷运系统沿途的发展活动,也是依斯干达2.0投资主题的主要激励因素。
分析员也说,包括捷运三线的大型工程启动,也对建筑和建筑材料如洋灰领域有利。
他补充,奢侈税和针对性补贴机制,将不会冲击大部分的收入群体,以2023年下半年电费调整为例,仅冲击1%的高收入家庭;惟将冲击博彩领域和压抑消费。
他也预计,政府针对非上市公司推介的资本利得税,也暗示着,最终会重启消费税。
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